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“两化”互动如何完成“三级跳”
http://www.scdaily.cn  ( 2012-03-08 07:46:08 )  来源:四川日报

四川“两化”互动评价体系的部分先行指标今年有望纳入市州政府目标考核中。“双轮”引擎到底能在多大程度上改变四川经济版图,代表们展开热烈讨论。

“三级跳”>>>

●产业:从集中、集聚到集约

●身份:从农民、农民工到居民

●评价方式:从“传统”、“新型”到“互动”

“让农民无论进城还是留乡,都能安居乐业、幸福生活。”总理政府工作报告中赢得热烈掌声的一句话,在四川代表团里,也有着强烈共鸣。

不少代表从中感受到国家对农民的特殊关心。也有代表担心——谁来为进城的农民提供“居”和“业”?更有代表认为,农民“进”“留”这个看似随意的选择,将在很大程度上影响四川乃至整个国家的现代化进程。

如何发展优质的“业”,吸引和留住“人”,进而兴旺“城”?代表们结合我省新型工业化新型城镇化“两化”互动的大战略,积极出谋划策。

产业如何从集中向集约迈进

【政府工作报告】要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案

前锋工业园区、新桥工业园区……和全国人大代表、广安市委书记王建军一样,不少代表对当地工业园区如数家珍。近几年,我省大力推进工业集中集聚集约发展,全省工业集中度已超过60%,比地震前提高约20个百分点。

“集中是简单的物理过程,还需要进一步向集聚和集约迈进。”全国人大代表、省经信委主任王海林认为,四川工业从分散到集中已走出重要一步,但要满足新型工业化的要求,还需进一步科学引导,而不是任其简单聚合。德阳重大装备基地已跻身全国三大重装基地之一,但全国人大代表、东方电气集团董事长王计仍有遗憾,在一项核电装备制造中,如果本地有企业能提供零部件配套,成本将大大降低。

王计的“遗憾”在其他地方可能更多。尤其是中小城市的工业园,往往是各种在产业链上不能聚合的企业的拼凑。全国人大代表、绵阳市副市长王瑜坦言,尽管各地都提出“一园一主业”的发展思路,但实际执行还不一定到位。集聚程度的高低,往往取决于招商引资的水平,而王瑜认为,中小城市往往都不具备“招商选资”的实力。

从集中到集约,距离更大。代表们认为,它是在物理集中的基础上,经过集聚的黏合,进而发生化学反应。不仅要求工业企业之间有机循环,还进一步要求工业在空间布局上的平衡,与外界环境的协调,以最小的资源消耗、最小的投入,实现效益的最大化。

要实现整体的集聚、集约,就意味着结构调整。调谁,不调谁,全国人大代表、省经信委副主任张支铁认为,这需要通过强有力的顶层规划来决定。

全国人大代表、省住房和建设厅厅长杨洪波称,“两化”互动越是往纵深推进,“多规衔接”的价值就显得越重要。

“谁来强有力地牵头多规衔接?”代表们普遍提出这个问题,纷繁复杂的发展诉求,多部门的交叉,不仅考验着政府部门的统筹能力,也对所有参与者提出了更高的素质要求。

川报集团特派记者 胡彦殊

编辑: 余普   [关闭窗口]
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