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构筑"四种维度" 青白江区创新探索"一带一路"党建示范区建设

发布时间:2018-07-18 12:59:20  来源:四川在线
编辑:邓强  

■中共成都市青白江区委常委、组织部部长李锦平

党的十九大将推进“一带一路”建设写入党章,习近平总书记来川视察时提出,成都国际铁路港要“充分利用蓉欧快铁名片,拓展网络布局,加快建设蓉欧枢纽”。青白江区深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚持党建工作围绕中心、服务大局,创新思路、贴近实际,在深入调研和多方论证的基础上,研究确定了建设“一带一路”党建示范区的工作目标,拟用3-5年时间,紧盯不放、持续用力,打造“一带一路”沿线党建工作展示窗口。

一、以“规划思维”思考谋划,确保党建工作目标清晰、抓手明确。牢固树立“党建+规划”的理念,坚持“一张蓝图绘到底”,发挥起党建规划统揽全局的引领优势,让党建工作有目标可依、有方向可循。一是迎势而上定目标。认真分析成都作为“一带一路”和长江经济带建设重要节点城市带来的发展机遇,充分利用成都国际铁路港国际物流大通道、国际贸易大展台、国际合作大平台的突出优势,综合研判青白江区地理时空特点、经济发展大势和党建工作基础,旗帜鲜明提出“一带一路”党建示范区建设,持续放大党建影响力和知名度。二是顺势而动谋布局。围绕“一港三城六个特色小镇”空间布局和“五纵六横两环”道路交通规划,着力构建“四核五带五廊”党建工作布局,即:打造铁路港、欧洲产业城、凤凰新城、智慧产业城党建示范核,凤鸣大道、呈祥大道、清龙路、青金快速路、龙泉山城市森林公园环山路党建示范带,大件路东绕线、港城大道、清泉大道、大石路、桂红路党建示范走廊。三是就势而为破难题。总结近年来推进基层党组织建设的经验得失,固化村级治理机制、党建品牌建设、村转社区改革等成果经验,聚焦基层党组织建设、基本制度运行、活动阵地建设、党建引领社区发展治理、抓党建促乡村振兴、党建带群建等6个方面,有效解决以往基层党建工作存在的“虚、软、散”等问题。

二、以“统筹思维”整合资源,确保党建工作融入中心、服务全局。坚持把“一带一路”党建示范区建设纳入区委整体工作部署,系统思考、科学统筹,寻求最大公约数,通过以点连线、由点带面、带廊互动,有效服务全区经济社会发展大局。一是变“单一示范”为“集成展示”。印发《关于建设“一带一路”党建示范区的实施意见》,围绕党建引领城乡社区发展治理、抓党建促乡村振兴等重点工作,集中打造党建成果集成展示平台,推动形成党建服务自贸区建设、城乡社区发展治理、乡村振兴、百村容貌整治、党建带群建示范群落。二是变“个性目标”为“共性目标”。树立“一盘棋”思想,以区委党建工作领导小组为抓手,实施统一领导、统筹规划和推动落实。编制“1+N”实施方案,合理摆布项目资源,督促产业园区、重点部门、相关镇街、村社拿出方案和举措,兼顾共性与个性,达到一效多用的目的。三是变“单打独斗”为“多元参与”。定期召开“一带一路”党建示范区建设工作推进会、调度会,听取各相关单位工作推进情况,交流工作经验,解决推进过程中的问题。定期召集示范核、带、廊责任单位共聚一堂、互动研讨,已召开“党建智汇”研讨会5次、社区温度论坛2期。

三、以“品牌思维”深耕细作,确保党建工作基础规范、特点突出。以提升组织力为重点,把“品牌”的理念导入党建工作,打造具有区域特色的党建品牌,以党建强助推发展强,让“示范”名副其实。一是“定标晋位”抓规范。着眼抓基层、打基础,制定《青白江区党支部“定标晋位”规范化建设工作法》,分农村、社区、机关、学校、国有企业、非公企业、社会组织七大领域,制定“基础、提升、示范”三级标准,列出达标创建项目清单,引导各级党组织全部“达标”、主动“晋位”。今年,推出市级、区级先进基层党组织61个,其中党支部28个,占比45.9%。二是“竞进拉练”树品牌。着眼分批次、全覆盖,每季度举办一次基层党组织党建品牌“竞进拉练”,通过文案评审、集中观摩、大会点评、通报排名等方式,坚定党组织负责人党建品牌理念和路径。目前已开展5轮“拉练”,覆盖35%的村(社区),初步形成多层次、多角度的“党建+”做法,有效推动党建工作全面进步、全面过硬。三是“百日攻坚”强车头。着眼组织有活力、发展添动力,开展“两新”党组织集中建党百日攻坚行动,搭建“蓉欧驿·商峰荟”政企交流平台,实施“蓉欧驿·车头计划”,围绕铁路港、欧洲产业城党建示范核,在临港服务业、先进制造业和适铁适欧企业中建强堡垒、选树典型,初步形成陆港运营、川欧科技等一批企业党建示范点11个。

四、以“项目思维”保障运行,确保党建工作化虚为实、落实有效。将“抓项目”的理念引入党建工作实践,从总体规划、选项立项、过程控制、效果评估、经验推广等着手,推动党建工作在关键环节上抓落实、出实效。一是健全责任体系。区委党建工作领导小组及其办公室牵头抓总,统筹协调“一带一路”党建示范区建设,各党(工)委书记为主体责任人,分管领导为直接责任人,党群工作部门负责人和村(社区)书记为具体责任人,形成层层抓落实的党建项目工作格局。二是健全管理体系。充分研判分析“一带一路”党建示范区建设内容,按镇村两个层级形成“一带一路”党建项目,采取“发包”的方式落实到具体单位和具体责任人,签订责任书,立下军令状。建立健全项目评审、项目推进和项目保障机制,推动人财物各类资源更多向基层一线倾斜。三是健全督导体系。建立“月碰头、季督查、半年观摩、年度考核”制度,每月召开一次专题碰头会,每季度开展一次专项督查,每半年召开一次现场推进会,建设推进情况纳入年底党建述职评议考核重要内容。

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